廣告

聯儲局係咩黎架?— 追蹤美國貨幣政策最新動態

聯儲局(全稱聯邦儲備局,Federal Reserve)為美國嘅中央銀行,工作主要為制定貨幣政策同維持金融系統穩定。

聯儲局及FOMC

聯儲局理事會就係包括主席(現為Kevin Warsh)、兩名副主席及另外四位理事所組成嘅七人委員會,為聯邦儲備制度入面嘅核心管理組織,成員都係由總統提名及參議員委任,坐喺首都華盛頓主理聯儲局嘅主要職責。七位理事嘅委任權,就放喺美國總統同國會手上—總統提名人選,然後交予參議院通過。

理事會以外就係12間區域聯儲銀行。聯儲銀行總裁唔係由總統提名,亦唔需要國會確認;佢地係由聯儲銀行嘅董事委任,再經聯儲局理事會通過。

所謂嘅FOMC(公開市場委員員),就係由理事會加上所有區域銀行總裁組成主理貨幣政策嘅委員會。

  • 理事會嘅七位成員與及紐約聯儲銀行嘅總裁長期有貨幣政策投票權,其餘四票就由餘下11位區域聯儲銀行總裁就每年輪替取得投票權。

2026年嘅FOMC投票成員名單

7名聯儲局理事任期
Kevin Warsh主席主席: 2030年5月; 理事:2040年1月
Michelle Bowman金融監管副主席副主席:2029年6月;理事2034年1月
Philip Jefferson副主席副主席: 2027年9月; 理事:2036年1月
Lisa Cook理事2038年1月
Michael Barr理事2032年1月
Chris Waller理事2030年1月
Jerome Powell理事2028年1月
五名有投票權嘅聯儲銀行總裁
John Williams紐約聯儲銀行
Beth HammackCleveland 聯儲銀行
Anna PaulsonPhiladelphia聯儲銀行
Lorie LoganDallas聯儲銀行
Neel KashkariMinneapolis聯儲銀行
七名無投票權嘅聯儲銀行總裁
Jeffrey SchmidKansas City 聯儲銀行
Alberto MusalemSt Louis聯儲銀行
Susan Collins波士頓聯儲銀行
Austan Goolsbee芝加哥聯儲銀行
Tom BarkinRichmond聯儲銀行
N/AAtlanta聯儲銀行
Mary DalySan Francisco聯儲銀行

聯儲局理事嘅委任制度及任期

每一個理事席位有一個長達14年嘅任期,而呢個任期係跟個位而唔係跟人。而如果理事初上任時係頂手一個未完嘅任期,規例上佢可以做完該任期後再拎一個完整嘅14年任期。

  • 以上一任主席 Powell 為例,佢2012年12月加入聯儲局理事會,拎嘅係一個2014年1月底完結嘅任期。佢喺2014年5月先成功經國會通過拎到新一個14年任期,到2028年1月底為止。
  • 聯儲局主席之位則有一個四年任期,而主席首先要係一位理事,只要佢仍有理事任期在手,而又有總統提名同埋參議院確認,就期內就可以「無限期」連任主席。 
  • 現時聯儲局制度亦設有兩名副主席,一位係幫主席處理貨幣政策為主,另一位就負責主理金融規管事務。前者(理事會副主席)由Philip Jefferson出任,後者則由Micheal Barr擔任。兩個副主席任期同主席一樣,都係四年一任,但唔一定會喺總統任期中期完結,相對「彈性」較大。

聯儲局官員任命討論


區域聯儲銀行嘅委任制度及任期

因為12間區域聯儲銀行為半私人機構,股權由各個區域入面嘅成員銀行持有,所以其總裁會由聯儲銀行嘅董事(準確啲係三名Class B 同埋三名 Class C董事)委任,再經聯儲局理事會確認。

以下就係由Brooking Institution整理嘅各個聯儲銀行總裁任期最長可以到幾時:

區域聯儲銀行總裁法定退休日上任時年紀達65歲年份
RichmondThomas Barkin2028年1月562026年
– 因2018年56歲上任,10年任期到2028年1月
New YorkJohn Williams2028年6月562027年
– 因2018年56歲上任,10年任期到2028年6月
San FranciscoMary Daly2028年10月552028年10月
Atlanta出缺———
BostonSusan Collins2032年7月632024年
– 因2022年63歲上任,10年任期到2032年7月
Kansas CityJeffrey Schmid2033年8月652023年
– 因2023年65歲上任,10年任期到2033年8月
St. LouisAlberto Musalem2034年4月552034年
– 因2024年55歲上任,10年任期到2034年4月
ChicagoAustan Goolsbee2034年8月532034年
PhiladelphiaAnna Paulson2035年7月602030年
– 因2025年60歲上任,10年任期到2035年7月
ClevelandBeth Hammack2037年1月522037年
DallasLorie Logan2038年2月492038年
MinneapolisNeel Kashkari2038年7月422038年

12個聯儲銀行區域分佈

美國有50個州但就得12間區域聯儲銀行,所以各區都係多過一個州份,而有時同一個州入面嘅各個城市,又會分開俾唔同嘅聯儲銀行管理。

喺由聯儲局拎黎嘅呢幅分佈地圖上可以見到,例如聖路易斯聯儲銀行嘅管轄範圍就包括七個州,但只有一個州(阿肯色州)係全歸聖路易斯聯儲銀行轄下。亦因此聯儲銀行係用城市命名,而唔係用州份名稱。


聯儲局議息結果報道

2025年12月4日:聯儲局再減息— 救就業較壓通脹重要

2025年10月30日:聯儲局再減四分一厘息 局內反對12月再減嘅聲音漸壯


聯儲局嘅責能

貨幣政策

貨幣政策方面,美國國會喺Federal Reserve Act入面授予聯儲局嘅政策目標就係所謂「dual mandate」(雙重職責),一方面要維持物價穩定(stable prices)同埋「全民就業」(maximum employment)。

  • 正如喺聯儲局呢篇解說指出,其實Federal Reserve Act 仲講左「moderate long-term interest rates」呢個目標,但要為一般相信物價穩定就可以達至長綫利率處於適度水平,所以就將兩長合而為一。
通脹目標

喺2012年1月,聯儲局就將每年2%嘅PCE物價指數升幅,定性為與「長綫物價穩定」一致嘅通脹水平。

  • 亦因此,分析員都會採用扣除能源及食品等較易波動嘅價格作為所謂嘅「核心PCE價指數」,藉以簡單量度通脹趨勢(underlying inflation)。

去到2020年1月,聯儲局就開始採用俗稱「flexible average inflation-targeting(FAIT,即具靈活性嘅平均通脹目標)」定義長綫2%通脹,即當通脹低於2%一段時間後,就會容許通脹高過2%一段時間以令平均通脹達到2%。

喺2025年8月底,主席Powell公佈最新嘅長遠貨幣政策框架,並正式取消左FAIT;通脹政策目標回歸2020年以前嘅設定。

就業目標

全民就業方面,聯儲局亦係無定明任何數字目標,只強調會採用多個唔同嘅經濟指標去判定所謂嘅理論上最高就業水平同埋失業人數會唔會係太高。

聯儲局最主要嘅貨幣政策工具為利率政策。

金融穩定

聯儲局成立嘅一個重要目的,就係要確保美國嘅銀行系統安全,防止大型嘅銀行倒閉危機。而貼現窗借貸(discount windows)呢類Lender of last resort(最後貸款人)機制,確保資產表健康嘅銀行可以喺市場恐慌時取得央行給予嘅流動性援助,為聯儲局多年來一個重要嘅金融穩定體制。

喺2008年金融海嘯後,美國國會通過俗Dodd-Frank法案就要求聯儲局採用Macroprudential(宏觀審慎)政策,因此該行就開始推行包括年度Stress Test(壓力測試)同埋流動性要求等嘅金融政策。

其他責任

另外,該行網站亦列明聯儲局亦有執行與制定金融監管規則、確保美國支付體制有效且安全及保障消費者金融產品方面嘅利益呢三大責任。


聯儲局嘅利率控制機制探討

金融海嘯前 – Corridor System 及 金融海嘯後- Floor System
點解聯儲局將個RRR減到零?

The End
本網內容依靠讀者喺 Patreon嘅贊助同廣告收入支持
如果你覺得Econ記者有存在價值,請考慮出錢支持下!